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山西省文化发展基金会章程
     

 

山西省文化发展基金会章程

    

第一章  总则

第一条 本基金会的名称是山西省文化发展基金会。

第二条本基金会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

第三条 本基金会属于面向公众募捐的基金会,按照募捐的地域范围为地方性公募基金会。

第四条 本基金会的宗旨:扶持和资助文化事业,弘扬山西文化。

第五条 本基金会的原始基金数额为人民币400万元,来源于社会捐助。

第六条 本基金会的登记管理机关是山西省民政厅,业务主管单位是山西省文化厅。

第七条 本基金会的住所:山西省太原市长治路199号。

 

第二章  业务范围

第八条 本基金会的业务范围:

1、筹集文化发展资金;

2、帮助文化产业运作;

3、资助公益文化事业;

4、推动文化体制改革和文化产业创新;

5、扶植文化人才;

6、促进文化交流;

7、依法开展与公益事业相关的经营活动;

8、接受政府委托,组织文化奖励活动以及办理政府委托的其他事宜。

 

第三章  组织机构、负责人

第九条 本基金会由10名(可逐步增加到25名)理事组成理事会。

本基金会理事每届任期5年,理事任期届满,连选可以连任。

第十条 理事的资格:

(一)遵守国家宪法、法规和政策,遵守社会公德,未受过刑事处罚;

(二)热爱公益事业和文化事业,不谋私利,有奉献精神;

(三)在本基金会业务领域内有一定影响;

(四)具有完全民事行为能力。

第十一条理事的产生和罢免:

(一)第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;

(二)理事会换届改选时,由理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事会;

(三)罢免、增补理事应当经理事会表决通过;

(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案;

(五)具有近亲属关系的人不得同时在理事会任职。

第十二条理事的权利和义务:

(一)理事的权利:

1、选举权和被选举权;

2、参加本会活动;

3、监督本会工作。

(二)理事的义务:

1、遵守本会章程,执行本会决议;

2、接受和完成本会分配的募集等各项任务,积极为本会开展工作。

第十三条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:

(一)制定、修改章程;

(二)选举、罢免理事长、副理事长、秘书长;

(三)决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;

(四)年度收支预算及决策审定;

(五)制定内部管理制度;

(六)决定设立办事机构、专项基金;

(七)决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;

(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;

(九)决定基金会的分立、合并或终止;

(十)决定其他重大事项。

第十四条理事会每年至少召开2次会议。如需要并有1/3理事提议,也可以召开理事会会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。如理事长不能召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。

第十五条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议,须经出席理事表决,2/3以上通过方为有效:

(一)章程的修改;

(二)选举和罢免理事长、副理事长、秘书长;

(三)章程规定的重大募捐,以及其他重大投资活动;

(四)基金会的分立、合并或终止。

第十六条理事会会议应制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的人员,可免除责任。

第十七条本基金会设立监事会。监事会的监事为3人,其中设监事长一名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。

第十八条理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十九条监事的产生和罢免:

(一)监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派;

(二)登记管理机关根据工作需要选派;

(三)监事的变更依照其产生程序。

第二十条监事会的权利和义务:

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会、秘书处开展业务情况、遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。

第二十一条在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十二条基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十三条理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。

第二十四条本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:

(一)在本基金会业务领域内有较大影响;

(二)理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;

(三)身体健康,能坚持正常工作;

(四)具有完全民事行为能力。

第二十五条有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长:

(一)属于现职国家工作人员的;

(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;

(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;

(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十六条担任本基金会理事长、副理事长或秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十七条本基金会的副理事长、秘书长每届任期5年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十八条本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。

第二十九条本基金会理事长行使下列职权:

(一)召开和主持理事会会议;

(二)检查理事会议决议的落实情况;

(三)代表基金会签署重要文件。

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:

(一)主持开展日常工作,组织实施理事会决议;

(二)组织实施基金会年度公益活动计划;

(三)拟订资金的筹集、管理和使用计划;

(四)拟订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;

(五)协调各机构开展工作;

(六)提议聘任或解聘各机构主要负责人,由理事会决定。

 

第四章 党建工作

      第三十条 按照党章和中共中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》之规定:本基金会经上级党组织批准,成立中共山西省文化发展基金会支部委员会,并按期进行换届。本基金会变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,同时做好党员组织关系转移等相关工作。 
     第三十一条 本基金会成立的党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设。

第三十二条 落实本会管理层和党组织班子成员“双向进入、交叉任职”机制,党组织参与本基金会重大问题决策。党组织书记应参加或列席本基金会管理层有关会议,党组织开展的有关活动应邀请非党员负责人参加,并对本基金会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第三十三条  按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强本基金会党组织书记。党组织书记一般从本基金会内部产生,提倡党员本会负责人担任党组织书记。本基金会负责人不是党员的,可从管理层中选拔党组织书记,也可采取聘任、上级党组织委派等形式,产生党组织书记。

第三十四条 在本基金会人员聘用中优先录用党员。做好在本基金会发展党员工作,努力把本基金会负责人或管理人员培养成党员,把党员培养成本基金会业务骨干,把业务骨干党员培养成管理人员。

第三十五条 围绕本基金会健康发展开展党组织活动。贯彻从严要求,提高组织生活质量。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员固定活动日,按照规定定期召开组织生活会,积极开展批评与自我批评,教育引导党员守纪律、讲规矩,坚决防止组织生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化。

第三十六条 搞好基础保障。建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制。拓宽本基金会党建工作经费渠道,落实税前列支等制度,将党建工作经费纳入管理费用列支。按照有党旗、有设施、有标志、有资料、有制度、有电教设备的“六有”标准,努力建一个符合要求的党组织活动场所。

 

第五章  财产的管理和使用

第三十七条 本基金会为公募基金会,本基金会的收入来源于:

(一)组织募捐的收入;

(二)自然人、法人或其他组织自愿捐赠;

(三)其他合法收入等。

第三十八条 本基金会组织募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十九条 本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第四十条 本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第四十一条  本基金会根据实际需要设立专项基金,专项基金设主任、副主任等专门负责人,确保专款专用。

第四十二条本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了专项基金和具体使用方法的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

第四十三条本基金会财产主要用于:

(一)资助公益文化,扶植文化人才,促进文化交流;

(二)融资、投资、扩大资金规模,实现保值、增值;

(三)组织文化奖励活动,参与文化建设。

第四十四条本基金会的重大募捐、投资活动是指:

(一)公益性演艺、影视、动漫、文化基础设施改造、维修等;

(二)赈灾义演;

(三)文化产业与文化发展投资活动。

第四十五条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第四十六条本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%

第四十七条本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第四十八条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议,对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为,解除捐赠协议。

第四十九条本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。

第五十条本基金会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第五十一条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第五十二条本基金会每年11日至1231日为业务及会计年度,每年331日前,理事会对下列事项进行审定:

(一)上年度业务报告及经费收支决算;

(二)本年度业务计划及经费收支预算;

(三)财产清册(当年度捐赠者名册及有关资料)。

第五十三条本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。

第五十四条本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第五十五条本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。

 

第六章  终止和剩余财产处理

第五十六条 本基金会有以下情形之一,应当终止:

(一)全部完成章程规定的宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;

(三)基金会发生分立或合并的。

第五十七条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。

第五十八条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十九条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:

(一)资助公益文化;

(二)扶植文化人才;

(三)组织文化奖励活动。

无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

 

第七章  章程修改

第六十条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。

 

第八章、附则

第六十一条 本章程的解释权属于理事会。

第六十二条 本章程自登记管理机关核准之日起施行。

 

 

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